苏州大学宋言奇教授作 “十九届四十全会关于社区治理的新动向”的讲座

12月13日下午，苏州大学社会学院教授宋言奇在上海交通大学新建楼为徐汇区社区基金会秘书长育成计划培训班学员做了“十九届四十全会关于社区治理的新动向”的讲座，这是培训班第八次讲座。徐汇区13个街镇的社区基金会秘书长及工作人员、其他社会组织代表、上海交通大学老师和硕博士生近20余人参加了本次活动。

宋教授从四个层面对十九届四十全会进行了解读。他首先从纵向的历史中回顾了党的十六届四中全会、十六届六中全会、十七大报告、十八届三中全会、十九大关于社会治理的表述，认为十九届四中全会提出的完善党委领导、政府负责、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系体现了时代发展的变化，更是国家治理方式的转变，特别是科技支撑、体制变为体系、民主协商的变化具有很强的现实意义，并结合养老、治安、智能超市、业务办理、居民交流、犯罪预防做出了具体性解释。同时，他认为在十九届四中全会提出的健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系中，自治是前提、法保是底线而德治则是基础，指出过去的自治是一种德治，现在有多种方式在开展德治，例如道德模范评选表彰、五好家庭、道德评议团的开展。宋教授认为十九四十全会关于社会治理格局的表达实质上深化了“共建共治共享”，涉及到了两个关键问题，一是整合社区资源，二是发挥社会组织的作用，前者需要将整合机构、辖区单位、社区骨干、被服务对象、外来人口等资源主体，后者需要从社会组织参与社区治理的公共性、嵌入性、技术性保障治理效果。最后，宋教授认为深化治理创新抓手很重要、要进行分类治理，将社区劣势转化为优势，不断地积累社区发展资本。

讲座中，出席讲座人员与宋教授就社区骨干参与社区治理、社区治理共同体建设等问题进行了交流，现场气氛活跃。上海交通大学中国公益发展研究院向宋教授颁发了讲师授课证书。

徐汇区社区基金会秘书长育成计划，是上海交通大学中国公益发展研究院与徐汇区民政局共同策划实施的一项社区基金会人才培育计划，旨在推动徐汇区社区基金会可持续发展。