交大第三部门研究中心赴黑龙江开展民政部课题调研

2016年7月13日至7月18日，上海交通大学第三部门研究中心由徐家良教授领衔民政部“农村社区信息化标准研究”团队赴黑龙江省进行调研。“农村社区信息化标准研究”课题研究的目的在于制定出全国农村社区信息化标准，有效提高农村公共服务于管理水平，加大农户增产增收、促进农村和谐发展。

7月13日，课题组调研了哈尔滨市平房区和南岗区，在平房区新伟街道社区管理服务中心，听取了平房区一站式社区服务网络的工作介绍，并就各职能部门跨部门沟通、软件开发等问题开展深入交流。在南岗区王岗镇人民政府卫星村，参访了社区儿童之家、农家书屋、社区调解办公室等。在南岗区花园街道社区管理服务中心，举行了社区信息化建设的座谈会。调研组与服务中心人员就社区信息化建设展开交流与讨论。

7月14日，课题组前往黑龙江省建三江管理局老年公寓、七星农场社区管理服务站和社区活动中心，参观了老年公寓，讨论了农村社区养老服务供给等问题，并就低保社区信息定位、慈善超市、社区治安和综合治理、社区文化、社区信息化等展开交流。

7月15日，课题组在农垦总局建三江总局副局长李荣华的陪同下，前往二道沟万亩农田调研，万亩农田管理是农垦局农业信息化的重要标志，先进的农田管理信息系统、技术操作系统也是黑龙江发展现代农业，实现农业信息化的重要载体；同时考察建三江总局前进农村社区中心，了解前进社区农村社区信息的标准化水平和建设现状。

7月16日，课题组对大兴社区进行实地考察，参观了大兴社区事务中心和医疗卫生中心，了解大兴社区事务中心的运行现状，尤其是大兴社区医疗为中心以网格化和网络化为载体，建立了覆盖社区所有居民、分类管理的居民健康管理档案。课题组还对八九二农场公共事业局和红旗岭农场的农村社区信息化建设进行了实地的参观与考察。

7月17日，课题组在红兴隆管理局二九一农场举行“农村社区信息化标准建设”座谈会，徐家良教授首先肯定了二九一农场在农村社区信息标准化、探索基层治理创新以及完善政府购买居家养老服务制度方面所作出的成绩，同时提出了进一步推进农村社区信息标准化的建议，可以在社区层面引入社区基金会，通过引进企业投资等方式，满足农场居民各类公共服务需求，更好地实现社会共治。

7月18日，课题组考察了号称“天下第一场”的友谊农场，实地参观了红兴隆管理局养老公寓、养老协会以及场直社区服务中心。红兴隆管理局目前主要采取了居家养老、机构养老和家居养老（又称“候鸟”养老）三种养老服务模式。围绕着政府购买居家养老服务、农村社区信息化标准建设中存在的瓶颈问题，课题组成员与管理局养老协会、老年公寓负责人进行了深入的探讨与交流。

第三部门研究中心课题组研究团队，黑龙江民政厅基层政权和社区建设处陈阵处长、王道宇副处长，黑龙江省农垦总局民政局调研员吕维明，建三江管理局常务副局长李荣华、建三江管理局民政局局长袁海龙，红兴隆管理局副局长刘广润、红兴隆管理局民政局局长李光耀等有关人员共同参与了本次调研。