北京大学金锦萍教授在交大作“重大疫情防控中的慈善力量参与”的讲座

3月27日晚19：00-21：30，北京大学非营利组织法研究中心主任、北京大学法学院副教授金锦萍在交大在线ZOOM会议室为交大徐汇区社区基金会秘书长育成计划培训班学员做了“重大疫情防控中的慈善力量参与”的讲座，这是培训班第十一次讲座。讲座由上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良主持。徐汇区13个街镇的社区基金会秘书长、其他社会组织负责人、上海交通大学老师和硕博士生三十余人参加了本次活动。这是培训班第十一次讲座。

金锦萍教授主要从重大疫情防控中慈善组织参与的法律依据、慈善组织主体视角、慈善组织行为视角三个层面进行分享。她认为现阶段的慈善力量参与重大疫情防控主要依据有《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应对条例》、《自然灾害救助条例》等法律法规，并对突发事件应对时的行政管理体制、政府责任与慈善组织作用进行了解读。在慈善组织主体视角下金教授首先对在突发事件应对中，政府是否具有接受公益事业捐赠的资格与各位参会者进行了讨论。她认为在此次新冠疫情中，慈善组织的作用发挥主要体现在提供应急物资捐赠、为医务人员提供资金补助、支持志愿者项目执行和科研资助与技术支撑层面，但也存在未能有效构建慈善组织联动机制、社会倡导与政策方面尚无明显行动、政府与慈善组织未能建立协调机制、和未将慈善组织明确纳入应急预案等问题。在慈善组织行为视角层面，金教授以新冠疫情中政府指定五家机构接受社会捐赠为例，认为要正确处理好公开募捐与非公开募捐行为的关系、明确政府具有应急物资供应保障的义务，慈善组织可以有针对性地为不同主体提供长期支持类、科技研究类、中小企业扶持类、心理治疗类、社区支持类、政策倡导类项目和服务。金教授强调，疫情尚在继续，慈善组织需要特别重视处理好与政府的关系、从单纯捐赠物资和资金转向专业服务、遵循法人治理结构强化内部管理、认真对待志愿者权利、增强自愿性信息公开等议题。

出席讲座的人员与金教授就社区基金会支持防疫志愿者项目的重点、官办基金会与民间基金会参与疫情防控的功能定位、校友会的慈善募捐合法性与正当性、枢纽型组织的作用等问题进行了交流讨论。徐家良教授做了总结点评，对金教授精彩的演讲表示感谢。

千里马-徐汇区社区基金会秘书长育成计划，是上海交通大学中国公益发展研究院与徐汇区民政局于2019年3月共同策划实施的一项社区基金会人才培育计划，旨在推动徐汇区社区基金会可持续发展。经过前期的实地调研与方案论证，已于2019年10月份启动了徐汇区社区基金会育成计划培训班开班仪式，先后已经面向徐汇区13个街镇的社区基金会秘书长及社会组织管理者累计开展了10次培训。未来，上海交通大学中国公益发展研究院将继续与上海市徐汇区民政局共同开发适合徐汇区各社区基金会秘书长与社会组织从业人员的课程。