华东师范大学文军教授作 “中国社区建设与基层治理能力提升”专题讲座

1月3日下午，华东师范大学社会发展学院院长文军教授在上海交通大学国际与公共事务学院为上海交通大学徐汇区社区基金会秘书长育成计划培训班学员做了“中国社区建设与基层治理能力提升”的讲座。本次讲座由上海交通大学中国公益发展研究院院长、国际与公共事务学院教授徐家良主持。徐汇区13个街镇的社区基金会秘书长、其他社会组织负责人、上海交通大学教师和硕博士生近30余人参加了本次活动。

文军教授从社区与社区建设的缘起及其特征、我国社区治理存在的问题与原因、社区治理能力提高与创新的思路以及对未来社区治理工作的几点思考等四个层面做出了详细阐述。他认为我国社区建设主要缘自单位制的解体、转型期社会问题凸显、政府职能的转变等因素，在此情景下社区成为链接个体与社会的桥梁。但随着当前社区形态和人口结构急剧转型、公共服务供求矛盾日渐凸显、社区城市管理压力逐步增大，社区治理中仍然存在管理主体单一化、管理机制行政化、社区自治浅层化、社区参与初级化、社区资源薄弱化等问题。现阶段社区建设的重点已经从公共管理、公共服务、公共安全转移，在实践中基本已经形成企业主导型、政府主导型、市场主导型、社会主导型的多种社会治理模式。同时，他以国际化的视角，对以新加坡为代表的政府主导型模式、以美国为代表的社区自治模式、以日本为代表的混合管理模式进行了介绍。他认为未来的社区建设应该关注社区居民、社区小组及团体资本，回归到社区本质内涵，重建社区精神，各级干部要做社区居民的同行者，由“为民工作”转为“与民工作”。

出席讲座人员与文军教授就社区基金会在社会治理中的作用与发展、当前街镇自治的部门权责关系、上海社区治理的重点与难点等问题进行了交流讨论。上海交通大学中国公益发展研究院向文军教授颁发嘉宾授课证书。

徐汇区社区基金会秘书长育成计划，是上海交通大学中国公益发展研究院与徐汇区民政局共同策划实施的一项社区基金会人才培育项目，旨在推动徐汇区社区基金会的可持续发展。这是本期培训班的第9场专题讲座，也是“第三部门双周论坛”第62次讲座。