徐家良教授应邀至华东政法大学作学术讲座

4月9日下午，上海交通大学国际与公共事务学院博士生导师、上海交通大学中国公益发展研究院院长、上海交通大学第三部门研究中心主任徐家良教授，应华东政法大学政治学与公共管理学院邀请，于松江校区集英楼三楼会议室作了有关“我国社会组织管理的改革与发展”的学术讲座。

首先，徐教授分别介绍了非政府组织、非营利组织、慈善组织、社会企业、第三部门、社会服务机构、基金会、社会团体、社会组织的不同特点及相互区别，如非政府组织强调无公共权力、非营利组织强调无利润分配、慈善组织强调帮助别人而并不需要直接参与、基金会解决困难群体的生存问题等等。之后，徐教授聚焦于社会组织，阐释了其广义和狭义上的概念，即广义上的社会组织是两个以上经常性开展活动的人，分为登记注册的法人和未登记注册的非法人；狭义上的社会组织强调在民政部门登记注册。根据其包含的范围，社会组织可以分为大范围社会组织、中范围社会组织和小范围社会组织，这三者都包含社会团体、民办非企业单位、基金会和慈善组织，此外，大范围社会组织还包括诸如宗教场所，中范围社会组织还包括诸如群众团体、事业单位等。

徐教授还指出，我国社会组织的改革和发展有赖于改革开放、市场经济、互联网和观念演变四个大的背景，新时代我国社会组织的发展趋势主要有六方面：一是尽快出台整体性条例；二是激发基层社会组织活力，发挥社区基金会平台功能；三是加快新型职业建设，增设社会组织专业人员、劝募员、社团会员管理员三个职业；四是法人多元与资源集；五是加快区域性、行业性社会组织的发展；六是推动社会组织走出去。

最后，徐教授对我国当前社会组织的改革和发展做以总结并得出三个主要观点，一是要明确社会组织的主体地位和信任社会组织；二是要培育和监管社会组织，对社会组织要宽容；三是要以三圈带动激发社会组织活力。徐教授精彩的讲述激发了同学们积极的思考，多位同学就讲座相关内容向徐教授提出了自己的问题和想法。

（文章来源于2019年4月12日，华东政法大学政治学与公共管理学院。）